Раздел 4. Общие требования пожарной и промышленной безопасности

 

Глава 11. Обеспечение пожарной безопасности

 

Статья 55. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан

 

1. Система пожарной безопасности в Республике Казахстан - это совокупность экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и технических средств противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и ущерба от него.

2. Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя центральные и местные исполнительные органы, обеспечивающие пожарную безопасность, государственную противопожарную службу, негосударственные противопожарные службы, пожарно-технические научно-исследовательские учреждения, пожарно-технические учебные заведения, предприятия пожарно-технической продукции.

 

 

Статья 56. Правовое регулирование в области пожарной безопасности

 

1. Правовое регулирование в области пожарной безопасности - установление в нормативных правовых актах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

2. К нормативным правовым актам в области пожарной безопасности относятся нормы и правила пожарной безопасности, утвержденные Правительством Республики Казахстан, инструкции, технические регламенты и иные нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности.

3. Требования пожарной безопасности к продукции и процессам ее жизненного цикла устанавливаются в технических регламентах.

4. Нормативные правовые акты, разрабатываемые государственными органами и устанавливающие требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органом.

 

 

Статья 57. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и производстве

 

1. При проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов технического регулирования должны соблюдаться требования по:

1) размещению объектов;

2) применению объектов;

3) пожарно-технической классификации объектов;

4) обеспечению объектов зданиями и сооружениями пожарных депо;

5) обеспечению безопасности людей;

6) предотвращению распространения пожара;

7) обеспечению возможности тушения пожара;

8) ведению аварийно-спасательных работ при тушении пожара;

9) оценке рисков в области пожарной безопасности.

 

 

Статья 58. Требования пожарной безопасности при эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации

 

При эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации объектов технического регулирования должны соблюдаться требования по:

1) организационным и техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности;

2) путям эвакуации людей;

3) обеспечению безопасности людей и порядка действия при возникновении пожара;

4) оснащенности и рабочему состоянию инженерных систем;

5) оснащенности и рабочему состоянию систем пожарной автоматики, ее обслуживанию и выводам в места с постоянным пребыванием обслуживающего персонала;

6) оснащенности и рабочему состоянию пожарной техники;

7) предотвращению распространения пожара;

8) обеспечению возможности тушения пожара;

9) содержанию территорий, зданий и сооружений, помещений объектов;

10) обеспечению ведения аварийно-спасательных работ при тушении пожара;

11) оценке рисков в области пожарной безопасности.

 

 

Статья 59. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

 

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. 

Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними. 

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожарах. 

Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы ликвидации пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей. 

Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и административно-территориальных образований разрабатываются и реализуются соответствующими государственными органами. 

 

 

Статья 60. Производство пожарно-технической продукции

 

Пожарно-техническая продукция производится на договорной основе в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, а также в порядке, осуществляемом предпринимательской деятельностью.

Виды пожарно-технической продукции, применяемые на территории Республики Казахстан, определяются уполномоченным органом.

 

 

            Статья 61. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности

 

В Республике Казахстан могут создаваться и функционировать негосударственные организации, выполняющие работы и оказывающие услуги в области пожарной безопасности, к которым относятся:

производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;

выполнение проектных, изыскательских работ;

научно-техническое консультирование и проведение экспертизы, за исключением экспертных работ, отнесенных к исключительной компетенции государственной экспертизы проектов;

испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;

обучение населения мерам пожарной безопасности;

осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;

огнезащитные и трубопечные работы;

производство, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих веществ;

строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений противопожарной службы;

производство, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;

независимая оценка рисков в области пожарной безопасности;

другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности.

 

 

Статья 62. Возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования в сфере гражданской защиты

 

Ущерб, причиненный здоровью граждан, подлежит возмещению за счет причинителя ущерба в полном объеме с учетом степени потери трудоспособности потерпевшего, затрат на его лечение, восстановление здоровья, ухода за больным, назначенных единовременных государственных пособий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Организации и граждане, вправе требовать от причинителей ущерба полного возмещения имущественных убытков в связи с причинением ущерба их здоровью и имуществу, а также смертью из-за чрезвычайных ситуаций техногенного характера, вызванных деятельностью организаций и граждан, и расходов организациям, частным лицам, участвующим в аварийно-спасательных работах и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Организации и граждане, по вине которых возникли чрезвычайные ситуации техногенного характера, обязаны возместить причиненный ущерб земле, воде, растительному и животному миру (территории), включая затраты на рекультивацию земель и по восстановлению естественного плодородия земли.

 

 

Статья 63. Ответственность сотрудников органов гражданской защиты и право обжалования их действий (бездействия)

 

За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей сотрудники органов гражданской защиты несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Действия (бездействие) сотрудников органов гражданской защиты могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 

 

Статья 64. Тушение пожаров

 

1. Тушение пожаров представляет собой боевые действия направленные на спасение граждан, имущества и ликвидацию пожаров.

Тушение пожаров на селитебных территориях, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности осуществляется государственной противопожарной службой.

Перечень селитебных территорий и особо важных объектов государственной собственности, защищаемых государственной противопожарной службой, устанавливает Правительство Республики Казахстан.

Тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не создана государственная противопожарная служба, осуществляется местными исполнительными органами на соответствующей территории.

Порядок тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы государственные противопожарные службы, устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Тушение пожаров на других объектах осуществляется негосударственными противопожарными службами.

2. В случае привлечения государственной противопожарной службы к тушению пожаров в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба, возмещение затрат производится в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Сумма затрат зачисляется в республиканский бюджет.

Порядок организации тушения пожаров и привлечения к этому негосударственных противопожарных служб устанавливается уполномоченным органом.

Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке.

Для вызова подразделений противопожарной службы в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 112.

3. Все подразделения противопожарной службы, привлекаемые к тушению, подчиняются руководителю тушения пожара. Запрещается вмешательство не уполномоченных на то должностных лиц в действия руководителя тушения пожара.

4. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав противопожарной службы, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

5. Тушение пожаров на объектах органов национальной безопасности, уголовно-исполнительной системы и обороны Республики Казахстан, воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, государственного лесного фонда регламентируется соглашениями между уполномоченным органом и соответствующими юридическими лицами Республики Казахстан. 

6. При ликвидации аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, не связанных с тушением пожаров, силы и средства (кроме денежных средств) государственной противопожарной службы поступают в распоряжение руководителя по их ликвидации. 

            7. При тушении пожаров сотрудники государственной противопожарной службы имеют право:

1) привлекать для тушения пожаров силы и средства негосударственных противопожарных служб, транспортные и другие материально-технические средства;

2) приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения работ по тушению и ликвидации пожаров, при необходимости отдавать распоряжение на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны;

3) ограничивать или временно запрещать доступ граждан на отдельные участки, территории, в помещения зданий в целях обеспечения их безопасности при пожарах;

4) беспрепятственно проходить в жилые и иные помещения, организации граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, кроме дипломатических представительств и консульских учреждений, а также представительств международных организаций, в целях обеспечения личной безопасности граждан при пожарах для принятия мер, направленных на спасение граждан, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара;

5) вскрывать в необходимых случаях закрытые двери и окна, а также ограждающие конструкции для спасения людей и тушения пожаров;

6) использовать для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, средства связи, имущество и иные материальные средства организаций, транспорт при тушении и ликвидации пожаров с возмещением ущерба владельцам в случае его причинения.