Глава 7. Научные исследования, пропаганда знаний и обучение населения в сфере гражданской защиты

 

Статья 36. Научные исследования, наблюдения, контроль обстановки и прогнозирование в сфере гражданской защиты

 

В основные задачи научных исследований в сфере гражданской защиты входит разработка методов мониторинга и создание банка данных чрезвычайных ситуаций, методов прогноза, предупреждения, мер контроля и средств защиты, целевых и научно-технических программ по прогнозированию, оценке последствий, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Уполномоченный орган организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты.

Служба наблюдения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сейсмологическая служба, системы селевого оповещения, контроля за радиационной безопасностью и другие) создаются при специально уполномоченных государственных органах и включаются в государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Научно-техническое обеспечение в сфере гражданской защиты осуществляют научно-исследовательские организации и учебные заведения. 

Финансирование научно-технических разработок в сфере гражданской защиты осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. 

Координация научных исследований возлагается на уполномоченный орган.

Подтверждение соответствия в сфере гражданской защиты осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 

 

Статья 37. Организации образования в сфере гражданской защиты

 

Организации образования в сфере гражданкой защиты ведут подготовку специалистов с высшим образованием по специальностям, определяемым уполномоченным органом в области образования и повышения квалификации сотрудников уполномоченного органа.

Главными задачами организации образования в сфере гражданкой защиты являются:

создание условий для профессионального роста и повышения квалификации сотрудников уполномоченного органа;

подготовка специалистов для уполномоченного органа;

проведение научных исследований по актуальным проблемам совершенствования деятельности в соответствии с профилем подготовки специалистов, внедрение полученных результатов исследований в учебный процесс и практику.

 

 

Статья 38. Пропаганда знаний и информирование в сфере гражданской защиты

 

1. Информацию в сфере гражданской защиты составляют сведения о степени риска и вредности деятельности организаций, их последствиях, мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она является открытой и гласной, подлежит опубликованию через средства массовой информации, системы связи и оповещения.

Центральные и местные исполнительные органы, организации должны информировать работников и население об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций, о принятых ими решениях в сфере гражданской защиты.

В целях информационно-технического обеспечения государственных органов создается и используется корпоративная информационно-коммуникационная система гражданской защиты.

Для информирования населения используется система оповещения.

Информация населению передается по радио и проводным каналам связи, по сетям радиовещания и телевидения и другим техническим средствам организаций.

2. Пропаганда знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты относятся к мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется центральными и местными исполнительными органами, общественными объединениями и организациями, также для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации.

4. Обучение населения и специалистов органов управления гражданской защиты проводятся в целях их профессиональной подготовки, привития навыков действий в чрезвычайных ситуациях, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, знания основных приемов и способов оказания само- и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь среди населения, уменьшения материального ущерба.

Обучение населения осуществляется в организациях дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, организациях по месту работы, учебы и жительства, на занятиях, тренировках и в ходе специальных учений с широким использованием средств массовой информации, а также самостоятельно.

            При обучении населения необходимо особое внимание уделять правильным действиям по сигналу «Внимание всем!». Работающее население должно привлекаться на учения и тренировки.

Обучение неработающего населения проводится путем самостоятельного изучения ими памяток, буклетов, материалов периодической печати, просмотра (прослушивания) телерадиопередач, а также привлечения его на учения и тренировки.

Обучение студентов и учащихся учебных заведений проводится в объемах, предусмотренных учебными программами для каждой категории.

В организациях образования основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования проводиться в соответствии с программой «Основы безопасность жизнедеятельности».

В общеобразовательных школах всех типов и в профессионально-технических школах ежегодно проводиться «День гражданской защиты».

В организациях, организациях образования, расположенных в сейсмоопасных регионах или вблизи потенциально опасных объектов необходимо ежеквартально проводить сейсмотренировки или тренировки по действию персонала, студентов, учащихся, детей при возникновении аварий с выбросом сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ.

В организациях, организациях образования, расположенных в селеопасных районах, проводятся селетренировки не реже 1 раза в год перед началом селеопасного периода.

5. Руководящий состав центральных и местных исполнительных органов, республиканских учреждений и организаций, а также руководители организациях образования, научно-исследовательских институтов и специалисты органов управления уполномоченного органа проходят подготовку и переподготовку в учебных заведениях повышения квалификации уполномоченного органа в соответствии с установленной периодичностью обучения.

Руководители организаций и их заместители, командиры формирований гражданской обороны, руководители групп занятий в организациях, учителя начальных классов и преподаватели-организаторы начальной военной подготовки общеобразовательных школ всех типов и средних профессиональных учебных заведений, заведующие дошкольных учреждений, председатели кооперативов собственников квартир, специалисты потенциально-опасных объектов проходят подготовку и переподготовку в территориальных органах уполномоченного органа по утвержденной программе.

Требования к содержанию программ и порядок обучения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; мерам пожарной и промышленной безопасности определяются уполномоченным органом.

6. Профессиональное обучение кадров в сфере гражданской защиты проводится в организациях образования общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования Республики Казахстан в соответствии с утвержденными специальностями и стандартами образования.

7. Территориальное подразделение уполномоченного органа по согласованию со средствами массовой информации, соответствующими местными исполнительными органами осуществляют ежегодную разработку планов по пропаганде знаний в сфере гражданской защиты и обеспечивают их реализацию.

Основой планирования пропаганды знаний являются мероприятия по гражданской защите, утвержденные начальником гражданской обороны в приказе на текущий год и организационно-методические указания вышестоящего органа по гражданской защите. Цели и задачи плана пропаганды должны выявлять главное направление в работе на планируемый период и определять наиболее целесообразные формы и методы пропаганды в сфере гражданской защиты.

8. Задачами пропаганды знаний в сфере гражданской защиты являются:

1) разъяснение населению способов и средств защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения;

2) разъяснение мер по воспитанию у руководителей, рабочих и служащих, личного состава формирований гражданской обороны, всего населения ответственного отношения к участию в мероприятиях гражданской защиты;

3) пропаганда самоотверженных поступков личного состава органов управления гражданской защиты, сил аварийно-спасательных служб и гражданской защиты, населения при ликвидации последствий воздействий поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) обобщение и распространение положительного опыта, накопленного при осуществлении мероприятий гражданской защиты;

5) использование возможностей средств массовой информации;

6) разработка и внедрение проектов по наглядной агитации (плакатов и билбордов), использование имиджевых видео- и аудиороликов, слоганов.

9. К практическим формам пропагандистской работы относятся: научно-практические конференции, семинары; лекции, доклады, беседы; демонстрации видео- и кинофильмов по чрезвычайным ситуациям; смотры-конкурсы.

10. Финансирование расходов, связанных с опубликованием в средствах массовой информации материалов по пропаганде в сфере гражданской защиты, производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в соответствующих местных бюджетах.

11. При принятии местными исполнительными органами мер по обеспечению пожарной и промышленной безопасности объектов хозяйствования и населенных пунктов сотрудники уполномоченного органа службы через средства массовой информации, уголки пожарной и промышленной безопасности на предприятиях, в учебных заведениях, кондоминиумах собственников квартир и других организациях проводят соответствующую работу по информированию населения.

12. Государственная противопожарная служба ежегодно перед началом отопительного сезона проводят с населением регионов месячники по пожарной безопасности;

13. территориальные подразделения гражданской защиты проводят экскурсии, конкурсы, организуют массовые мероприятия с привлечением профессиональных организаций образования, населения, журналистов, писателей, художников для пропаганды знаний в области гражданской защиты и достижений органов гражданской защиты.